Il recente vertice dei BRICS nella città russa di Kazan è stato meno degno di nota per ciò che è accaduto durante l’incontro che per ciò che è accaduto prima, o ai margini .
Dopo l’ aggiunta di Egitto, Etiopia, Iran ed Emirati Arabi Uniti (EAU) al vertice BRICS del 2023 di Johannesburg, che ha quasi raddoppiato il numero di paesi membri rispetto ai cinque originali (Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica), l’ulteriore allargamento si è bloccato.
L’Argentina, che era stata invitata anche nel 2023, ha rifiutato di unirsi. Anche l’Arabia Saudita, un altro invitato del 2023, per l’Arabia Saudita il principe ereditario Mohammad bin Salman, era tra gli assenti degni di nota a Kazan.
Il Kazakistan, il più grande vicino della Russia in Asia centrale, poco prima del summit ha deciso che non avrebbe aderito causando l’ira della Russia che ha immediatamente attivato, come ritorsione, il divieto di importazione di una serie di suoi prodotti agricoli.
Mentre alcuni invitati hanno declinato l’opportunità di entrare a far parte dei BRICS, a una altra lunga lista di paesi già candidati non è stata offerta l’adesione nell’immediato , anche se Putin a settembre, aveva assicurato che 34 paesi avevano espresso interesse per relazioni più strette con i BRICS in qualche forma.
Ma il fatto che, da allora, siano stati estesi solo sei inviti – e quattro accettati – indica che l’ampliamento formale dell’organizzazione, almeno per ora, è stato ostacolato da una mancanza di consenso sul prossimo ciclo di espansione e dalla riluttanza da parte di alcuni invitati ad associarsi all’organizzazione.
Ci sono stati diversi incontri bilaterali prima e a margine dell’incontro che sono più indicativi della direzione dei BRICS. Forse la cosa più importante è che il primo ministro indiano, Narendra Modi,e il presidente cinese, Xi Jinping, hanno tenuto il loro primo confronto faccia a faccia in 5 anni, si tratta di un cambiamento notevole rispetto a solo pochi mesi fa.
Tuttavia, con un accordo ora raggiunto sulla disputa di confine di lunga data tra i loro paesi , i due membri più popolosi e, in termini di PIL ed economicamente più potenti dei BRICS offre l’opportunità di ricostruire le loro relazioni tese.
Un riscaldamento delle relazioni tra Cina e India potrebbe generare più slancio per i BRICS e spostare la loro leadership da Cina e Russia a Cina e India con un cambiamento da un programma anti-occidentale a uno non-occidentale.
Questo è anche una preoccupazione di Putinche nell’’incontro di apertura del summit ha sottolineato l’importanzadi “mantenere l’equilibrio e garantire che l’efficacia dei meccanismi BRICS non venga diminuita”.
Nei suoi incontri bilaterali prima e durante il summit, Putin ha ribadito il concetto che, nonostante gli sforzi occidentali, la Russia è tutt’altro che isolata sulla scena mondiale.
Gli incontri one-to-one con Xi , Modi , il presidente sudafricano Cyril Ramaphosa e il presidente degli Emirati Arabi Uniti Mohammed bin Zayed Al Nahyan hanno dato a Putin la possibilità di promuovere la sua visione dei BRICS in contrapposizione all’Occidente guidato dagli Stati Uniti.
verso un programma coerente
L’India è il player più significativo nei BRICS quando si tratta di bilanciare tra Est e Ovest. La Turchia ,membro della NATO ne è l’equivalente aanche se meno influente, anche Erdoğan, si è recato a Kazan e non si è tirato indietro dall’incontro di un’ora con il suo “caro amico”Putin.
La relazione tra Mosca e Ankara è complessa in un’ampia gamma di crisi, dal Caucaso meridionale alla Siria, alla Libia e al Sudan. Eppure, sulla questione forse più divisiva di tutte, quella l’Ucraina, la Turchia ha costantemente mantenuto aperti i canali di comunicazione con la Russia e rimane l’unica potenza NATO in grado di farlo.
Il fatto che ci sia stata relativamente poca pressione da fonti ufficiali in Occidente su Erdoğan per bloccarne la partecipazione al summit è probabilmente un riflesso del fatto che tali canali di comunicazione sono ancora apprezzati in Occidente.
Anche l’India collabora con gli Stati Uniti, l’Australia e il Giappone, il cosiddetto gruppo di nazioni Quad , sulla sicurezza nell’Indo-Pacifico e ha mantenuto il dialogo con la NATO dal 2019.
Turchia e India potrebbero non essere d’accordo con l’Occidente su tutte le questioni, ma non si allineano nemmeno completamente con la Russia.
Affidarsi all’India e alla Turchia accettare le offerte dell’Occidente perm minare i BRICS non è una strategia credibile a lungo termine perché la la dichiarazione del vertice di Kazan indica che i suoi attori chiave continuano a nutrire altre aspirazioni.
Tuttavia c’è anche un confronto interno ai BRICS sul loro futuro indirizzo strategico darebbe spazio affinché l’Occidente per esercitare un’influenza più positiva e costruttiva nel processo in corso di rimodellamento dell’ordine internazionale.
L’Oriente il Sud globale potrebbero essere irrecuperabile, ma forse esiste ancora opportunità di riprendere i contatti con questa gran parte del Mondo, Stati Uniti permettendo.
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