Gli eurodeputati hanno approvato la loro posizione negoziale sul bilancio dell’UE 2028-2034, inclusa una ripartizione degli importi che intendono destinare a ciascun programma di finanziamento dell’Ue. Secondo la relazione interinale adottata dalla commissione Bilanci con 26 voti favorevoli, 9 contrari e 5 astensioni, il bilancio UE 2028-2034 (il quadro finanziario pluriennale – QFP) dovrebbe essere fissato all’1,27% del reddito nazionale lordo (RNL) dell’UE, escludendo il servizio del debito per il fondo di ripresa NextGenerationEU (0,11% del RNL) dai massimali di bilancio. Ciò rappresenta un aumento del 10% rispetto alla proposta della Commissione di luglio 2025 e i deputati propongono di ripartire equamente questi maggiori finanziamenti tra le tre voci di bilancio che finanziano le priorità dell’UE e di garantire che il bilancio sia protetto dagli shock inflazionistici. I deputati affermano che questa è la somma minima di cui l’UE ha bisogno per rispettare i propri impegni, rispondere alle aspettative dei cittadini e affrontare le principali sfide, tra cui la guerra su larga scala in Europa, le sfide economiche e sociali, il divario di competitività e il peggioramento delle crisi climatica e della biodiversità. Sottolineano che il prossimo bilancio a lungo termine dell’UE deve rimanere un bilancio di investimento a sostegno delle politiche dell’UE, dei cittadini, delle regioni, delle imprese e delle PMI, garantendo al contempo un valore aggiunto a livello europeo rispetto alla spesa nazionale. Sebbene la relazione non modifichi la struttura del quadro finanziario pluriennale (QFP) proposta dalla Commissione, i deputati si oppongono fermamente alla rinazionalizzazione del bilancio dell’UE, respingendo un’UE ‘à la carte’ e avvertendo che l’approccio della Commissione ‘un piano per Stato membro’ potrebbe minare le politiche dell’UE, ridurre la trasparenza e creare concorrenza tra i beneficiari. Finanziamenti distinti e maggiori per i programmi chiave. I deputati auspicano politiche solide e adeguatamente finanziate, con stanziamenti distinti per le politiche previste dai piani di partenariato nazionale e regionale, tra cui la politica agricola comune e la politica della pesca, comprese le regioni ultraperiferiche, la politica di coesione, il Fondo sociale europeo e gli affari interni. I deputati sottolineano inoltre che le autorità regionali e locali dovrebbero essere pienamente coinvolte nella pianificazione e nell’attuazione dei programmi. I deputati accolgono con favore la proposta della Commissione di raddoppiare i finanziamenti per rafforzare la competitività dell’UE, la capacità di difesa, l’innovazione, la transizione digitale e verde, le infrastrutture, la sanità, l’istruzione e la cultura. Chiedono un maggiore sostegno a programmi chiave come il Fondo europeo per la competitività (FEC), Horizon Europe, il Connecting Europe Facility, Erasmus+, AgoraEU e il meccanismo di protezione civile, nonché finanziamenti dedicati alle azioni EU4Health e alle azioni LIFE nell’ambito del FEC. Pur sostenendo l’aumento delle risorse per l’azione esterna, gli eurodeputati affermano che l’importo proposto è ancora insufficiente e chiedono maggiori finanziamenti per l’allargamento, lo sviluppo, il sostegno all’Ucraina, la cooperazione multilaterale e gli aiuti umanitari. Trasparenza e responsabilità a rischio. Gli eurodeputati mettono in guardia contro il trasferimento di scelte politiche chiave ai programmi di lavoro della Commissione senza il coinvolgimento del Parlamento, sottolineando che la semplificazione non deve compromettere la trasparenza, la responsabilità o il controllo democratico. Esprimono inoltre preoccupazione per i finanziamenti diffusi non vincolati ai costi, che potrebbero rendere più difficile un’adeguata verifica contabile. Pur riconoscendo la necessità di flessibilità, avvertono che una flessibilità senza trasparenza potrebbe minare la fiducia del pubblico nell’UE. La relazione sottolinea inoltre che il rispetto dei valori dell’UE e dello Stato di diritto è un prerequisito per l’accesso ai fondi europei, evitando al contempo di penalizzare i beneficiari finali a seguito di violazioni dello Stato di diritto da parte dei rispettivi governi. Le entrate. Gli eurodeputati ribadiscono il forte impegno del Parlamento a introdurre nuove cosiddette ‘risorse proprie’ per ripagare il debito di NextGenerationEU e finanziare il bilancio dell’UE. Essi sostengono l’approccio ‘a paniere’ proposto dalla Commissione per le nuove fonti di entrate e sottolineano che queste devono essere adottate insieme al prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP) e generare circa 60 miliardi di euro all’anno. Gli eurodeputati esortano gli Stati membri a raggiungere rapidamente un accordo su queste nuove fonti di entrate e sottolineano che, qualora alcune proposte venissero scartate, dovrebbero essere introdotte alternative. Tra le possibili alternative figurano un prelievo sui servizi digitali, un prelievo sul gioco d’azzardo online, un’estensione del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) o un prelievo sulle plusvalenze derivanti dalle criptovalute. Aumenti di bilancio proposti (a prezzi correnti, elenco non esaustivo): Dimensione complessiva Quadro Finanziario Multiennale (QFP): +197,30 miliardi Politica Agricola Comune (PAC): +139,31 miliardi Fondi strutturali e di coesione: +78,87 miliardi di euro Fondo sociale europeo (FSE): +124,19 miliardi di euro Politiche in materia di asilo e migrazione, gestione delle frontiere e sicurezza: +3,82 miliardi di euro Fondo europeo per la competitività (FCE): +30,05 miliardi di euro Horizon Europe: +25 miliardi di euro Finanziamento per connettere l’Europa (FCE): +9,86 miliardi di euro Meccanismo di protezione civile dell’UE e preparazione sanitaria (UCPM+): +1,74 miliardi di euro Erasmus+: +6,56 miliardi di euro AgoraEU: +2,14 miliardi di euro Programma Europa globale: +24,06 miliardi di euro. “Proponiamo un bilancio europeo che sia al contempo sufficiente e prevedibile per i beneficiari, affrontando le carenze della proposta iniziale della Commissione. Attraverso un moderato aumento del 10%, garantiamo risorse adeguate per nuove priorità come la difesa e la competitività, preservando al contempo politiche chiave come l’agricoltura e la coesione. Chiediamo un rafforzamento dei finanziamenti dedicati agli agricoltori e alle regioni, respingendo fermamente qualsiasi tentativo di accorpare o indebolire queste priorità fondamentali. Allo stesso tempo, il debito di NextGenerationEU deve essere rimborsato al di sopra dei massimali di bilancio, non a scapito di agricoltori, PMI, ricercatori o studenti Erasmus”, ha dichiarato Siegfried Muresan (PPE, RO), correlatore.
«La politica agricola comune, i fondi di coesione, il Fondo sociale europeo: non sono reliquie del passato. Sono la spina dorsale della solidarietà europea. Le nuove sfide non possono cancellare le responsabilità. Vogliamo un bilancio che funzioni per le regioni, i beneficiari e i cittadini. Horizon Europe, Erasmus+, la protezione civile: questi programmi non servono solo alle esigenze di oggi, ma plasmano il futuro dell’Europa. Ma l’ambizione senza risorse è vana. Abbiamo bisogno di nuove e autentiche risorse proprie per finanziare le maggiori responsabilità dell’Europa», ha affermato Carla Tavares (S&D, PT), correlatrice. Una volta approvato in plenaria (votazione prevista per il 29 aprile), il Parlamento sarà pronto ad avviare i negoziati con il Consiglio sul regolamento che definisce la struttura e le cifre principali del bilancio 2028-2034. I colloqui potranno iniziare non appena il Consiglio avrà raggiunto un accordo su una posizione comune. Poiché il regolamento sul quadro finanziario pluriennale richiede l’approvazione del Parlamento, gli Stati membri sono tenuti a tenere conto delle richieste dei deputati.
