Esteri

Cina, verso una riforma fiscale e il riordino della finanza locale

Si prevede che il governo cinese avvierà il mese prossimo riforme fiscali e fiscali che consentiranno ai governi locali di esplorare nuove fonti fiscali per compensare le perdite nelle entrate derivanti dalla vendita di terreni. 

Le riforme saranno annunciate durante o dopo la terza sessione plenaria del Partito Comunista Cinese del mandato 2022-2027 dell’attuale Comitato Centrale. Il Terzo Plenum, al quale ogni 5 anni   partecipano circa 200 membri del Comitato Centrale del PCC e 200 ministri e capi militari, di solito stabilisce il corso della politica economica della Cina a lungo termine.  Avrebbe dovuto tenersi lo scorso novembre a causa di un rimpasto del personale nel Ministero della Difesa e nel Ministero degli Affari Esteri avvenuto la scorsa estate, il prossimo terrà a Pechino dal 15 al 18 luglio. Il sistema di governo comunista cinese non è familiare a molti osservatori occidentali quindi è utile chiarirlo.  Ogni cinque anni si tiene un Congresso nazionaledel PCC che riunisce circa 2000 persone. L’ultimo è stato nell’ottobre 2022. Poi il Comitato Centrale(200 persone) tiene immediatamente il Primo Plenum. nel secondo annosi svolgono rispettivamente il Secondo e il Terzo Plenum su questioni relative al personale e all’economia, seguiti dal Quarto, Quinto, Sesto e Settimo Plenume poi il ciclo ricomincia con l’insediamento del successivo Comitato Centrale.) I media statali hanno recentemente promosso le imminenti riforme fiscali e fiscali del paese, riferendo che l’economia cinese si concentrerà sul rilanciodei settori manifatturieri di alto valore e dei consumi interni nel prossimo decennio, invece di fare molto affidamento sulle attività immobiliari come avvenuto sino a poco tempo fa.  In un rapporto pubblicato martedì, il National Audit Office critica i governi localiper non aver implementato accuratamente le politiche fiscali del governo centrale, affermando che dovrebbero aumentare i loro sforzi nella riscossione delle tasse,nel controllo delle spese, nel sostegno alle imprese statali e nella gestione dei rischi del debito locale. Secondo il Ministero delle Finanze,  nei primi cinque mesi di quest’anno, le entrate dei governi locali derivanti dalla vendita di terreni sono diminuite del 14% a 1,28 trilioni di yuan (176 miliardi di dollari) rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso.L’anno scorso, i ricavi delle vendite di terreni in Cina sono crollati a 5,8 trilioni di yuan dal picco del 2021 di 8,7 trilioni di yuan, un calo delle vendite di terreni di solito arriva dopo un calo delle transazioni immobiliari.  Una situazione che danneggerà le entrate delle vendite di terreni dei governi locali, che potrebbero diminuire di 1,1 trilioni di yuan o del 19% a 4,7 trilioni di yuan nel 2024 rispetto allo scorso anno. Esperti finanziari occidentali già ritengono  che il governo cinese potrebbe ampliare la base imponibile dell’imposta sui consumi e aumentare le aliquote, riscuotendo l’imposta al punto vendita da grossisti o dettaglianti, anziché da produttori e importatori. Il governo centrale potrebbe condividere le entrate con i governi locali. L’anno scorso, il governo  ha raccolto 1,6 trilioni di yuan in tasse sui consumi, che vengono riscosse principalmente su tabacco, petrolio raffinato, automobili e alcol. L’imposta rappresenta circa il 9% del gettito fiscale totale del paese. Reuters ha riferito il 22 giugno che l’imminente riforma fiscale consentirà ai governi locali di trattenere maggiori entrate fiscali per alleviare i loro problemi di debito. La mossa aiuterà a correggere uno squilibrio delle entrate fiscali vecchio di decenni,poiché le entrate fiscali dei governi locali rappresentano il 54% del totale della nazione, ma le loro spese rappresentano l’86%. Lo scorso dicembre, il segretario generale del PCC XiJinping ha dichiarato in un discorso alla Conferenza annuale centrale sul lavoro economico del partito che è necessario pianificare un nuovo ciclo di riforme dei sistemi fiscali per sostenere lo sviluppo e la modernizzazione di alta qualità della Cina.  Il ministro delle Finanze Lan Fo’an ha dichiarato il 24 marzo che il suo ministero sosterrà lo sviluppo dei progetti strategici della nazione legati all’innovazione, al potenziamento industriale e alle industrie del futuro.  Ma il 28 marzo, il Ministero delle Finanze ha esortato in una dichiarazione i dipartimenti del governo centrale e gli enti locali a tagliare le speseper pasti, viaggi, trasporti, riunioni ed eventi dei funzionari, investendo di più in progetti strategici.  Nel frattempo, l’attenzione dell’opinione pubblica si è concentrata sui recenti sforzi del governo per riscuotere le tasse arretrate dalle imprese. Negli ultimi mesi, dozzine di società quotate lamentano che l’Amministrazione  statale delle imposte ha chiesto loro di pagare le tasse arretrate di decenni. Secondo quanto riportato dai media, l’importo richiesto varia da diversi milioni a 500 milioni di yuan per azienda.  Il  Jinan Daily Newspaper Groupscrive che è positivo che l’Amministrazione fiscale statale faccia chiarezza. Ma ha aggiunto che i funzionari dovrebbero sempre prendere l’iniziativa per spiegare le loro politiche poiché eventuali malintesi danneggeranno la fiducia delle persone nell’economia.

Bathazar

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