di Balthazar
Le recenti decisioni degli Stati Uniti in materia di controllo delle esportazioni mettono a repentaglio la sicurezza nazionale e minacciano non solo il “dominio” dell’intelligenza artificiale statunitense, ma anche potenzialmente molte altre tecnologie emergenti fondamentali per i programmi militari.Mentre le esportazioni legali statunitensi di semiconduttori per l’intelligenza artificiale sono state bloccate, la Cina ha ottenuto chip Nvidia per un miliardo di dollari per lo più in “pacchetti” di rack pronti per i data center.
Questi pacchetti venduti, etichettati come Supermicro, Dell e Asus, includono il software e sono stati venduti con un ricarico del 50% rispetto ai prezzi statunitensi.
Il Financial Times riporta che l’amministrazione Trump ha deciso di revocare i controlli “aggressivi” sulle esportazioni strategiche e ha incaricato l’Ufficio Industria e Sicurezza del Dipartimento del Commercio di attuare la nuova direttiva.
Nell’ambito del sistema di controllo dell’export statunitense, le esportazioni commerciali, note anche come esportazioni a duplice uso, sono controllate dal Dipartimento del Commercio che dovrebbe coordinarsi con il Dipartimento di Stato, il Dipartimento della Difesa, il Dipartimento dell’Energia, il Dipartimento per la Sicurezza Interna e l’intelligence statunitense.
Per legge, i controlli sulle esportazioni statunitensi favoriscono la sicurezza nazionale, la scarsità di forniture e la politica estera statunitense.
Si tratta di categorie ampie. Gli Stati Uniti dovrebbero quindi coordinare i propri controlli sulle esportazioni a livello multilaterale, ma dallo scioglimento del COCOM del 1994 (organismo di controllo sulle esportazioni di tecnologia al blocco sovietico) oggi ricorrono unilateralmente al debole controllo sostitutivo Wassenaar che mirano a impedire l’accumulazione destabilizzante di armi convenzionali e beni dual use
Comunque non è chiaro cosa siano i controlli strategici “aggressivi” sulle esportazioni, né è chiaro come influiscano sul processo deliberativo fra le avarie Agency.
Si presume che l’Ufficio per il Controllo delle Esportazioni del Dipartimento del Commercio cercherà di elaborare una sorta di linee guida per le licenze di esportazione che tenga conto della direttiva della Casa Bianca. Ma né il Dipartimento del Commercio, né le altre agenzie coinvolte avrebbero svolto alcun ruolo nella direttiva della Casa Bianca.
Prima della decisione il Presidente aveva comunicato a Nvidia che avrebbe potuto riavviare le esportazioni di chip verso la Cina in cambio del dell’importazione di terre rare, anche se 20 ex funzionari USA affermano che consentire a Nvidia di esportare chip in Cina è stato un passo strategicamente falso.
L’ultima mossa della Casa Bianca sarebbe stata progettata per facilitare i negoziati commerciali tra il presidente degli Stati Uniti e il presidente cinese, Xi Jinping.
Tuttavia le restrizioni cinesi alle esportazioni hanno avuto la meglio su Trump, contrariamente al recente accordo con ls UE.. Alcuni si aspettavano che il Presidente si recasse in Cina a settembre dove sarebbe stato atteso anche il presidente russo Vladimir Putin, ma al momento non incontrerà i due leader e arriverà in autunno dopo la riunione APEC ( Asia Pacific Economic Cooperation) In Corea del Sud.
Alcuni media internazionali riportano che Cina e Stati Uniti stanno lavorando a un’agenda e a una data per un incontro ad alto livello.
L’impatto immediato della rimozione dei controlli “aggressivi” sulle esportazioni si ripercuote sulla tecnologia dell’intelligenza artificiale. L’amministrazione Trump ha pubblicato un Piano d’Azione per l’IA che prevede la rimozione della “burocrazia” che ritarda gli investimenti e le iniziative in materia.
Fra questi maggiori investimenti nell’IA e un incremento degli investimenti governativi, in particolare da parte del Dipartimento della Difesa. Il Piano descrive l’impegno statunitense come una “corsa” simile a quella nello Spazio che mira al “dominio americano”, anche se le ultime decisioni sui controlli alle esportazioni, e in particolare quelle di Nvidia, comprometterebbero o sarebbero incompatibili con questo Piano d’Azione.
L’abolizione dei controlli sulle esportazioni di Nvidia, attore primario nei data center di intelligenza artificiale, e il successivo ordine di revoca dei controlli “aggressivi” sulle esportazioni, non solo contrastano con i miliardi di investimenti già effettuati nel settore, ma lasciano anche notevoli margini di incertezza su quali altre tecnologie critiche statunitensi potrebbero essere vendute.
Non c’è dubbio che la Cina stia investendo miliardi in questa competizione. Secondo Morgan Stanley, la Cina è un gigante dormiente che ora si è risvegliato e punta a dominare l’IA globale entro il 2030 e altre aziende come Nvidia forniranno assistenza a Pechino condividendo know-how e tecnologia i sensibili.
La domanda è se le ultime linee guida politiche della Casa Bianca includano alcune o tutte queste tecnologie emergenti.
C’è anche la questione del coordinamento interagenzie, una parte non banale del processo di controllo delle esportazioni. Il Dipartimento della Difesa e altre agenzie (in particolare la comunità dell’intelligence) saranno consultati, oppure il Dipartimento del Commercio ignorerà le altre agenzie?
Le ultime decisioni contraddicono il Piano d’azione sull’intelligenza artificiale e potenzialmente compromettono il controllo sulle esportazioni di tecnologie emergenti critiche e danneggiano la sicurezza nazionale degli Stati Uniti.
